住房是 2024 年联邦预算的一个主要焦点,有一份长达 42 页的声明专门讨论“应对澳大利亚的住房挑战”。
那么新的政策公告是什么?最重要的是,它们是否有助于缓解住房危机?
政府面临严峻的住房挑战,住房和租金负担能力创历史新低,加上生活成本压力。
以下是 2024-25 年联邦预算中住房措施的内容。
新政策减轻低收入租房者住房负担
低收入租房者获得了周二预算中宣布的大部分新福利。
联邦租金援助金最高限额增加 10%,这是为领取政府福利的租户提供的补充金。
这是在去年宣布的 15% 增幅的基础上进行的。根据家庭情况,这笔补贴每两周增加了 70 多美元,将使近 100 万个家庭受益。
这种额外的支持将受到欢迎。自 2020 年以来,典型租金每周上涨约 200 美元,使许多低收入租房者陷入租金压力。
通过国家住房和无家可归者协议,联邦和州政府承诺提供更多资金来支持获得安全和负担得起的住房,联邦和州政府每年增加 2 亿美元的资金,并向社区住房提供者提供 190 万美元的优惠贷款,以支持新的社会住房和经济适用住房。
社会保障房和经济适用住房部门一直在努力应对获得服务的等待时间过长的问题,因此希望进一步的资金将为面临严峻形势的部门提供一些缓解。
释放更多住房供应
为了降低其他澳大利亚人的住房成本,政府的重点是扩大住房供应。
在这份预算中,更多的支出用于缓解目前建造新房的限制。
首先,在之前承诺的 5 亿美元基础上,通过住房支持计划向各州和地区额外提供 10 亿美元,用于建设新住房的“有利基础设施”。这包括水、电、污水和道路等。
总理安东尼·阿尔巴内塞和财务主管吉姆·查尔默斯宣布提供数十亿美元的额外资金,以开发更多经济适用房和社会住房。
其次,为了解决建筑行业的技能短缺问题,政府已提供 8880 万美元资助 20,000 个免费 TAFE 名额。此外,政府正在快速发放 1,900 份技术签证,以启动住房建设。
虽然这些数字很小——超过 130 万澳大利亚人受雇于更广泛的建筑行业——但鉴于自疫情大流行以来,交易的可用性一直是建筑业的一个关键限制因素,但这将有助于提高建筑速度和成本。
住房的三支柱方法——但没有第三支柱
这些新的预算政策建立在政府降低住房成本的更广泛方法的基础上,该方法具有三个主要支柱。
第一个支柱是建造更多房屋。
通过国家内阁与各州合作,已提供资金支持在未来五年内建造 120 万套位置优越的新住房的承诺。
第二个支柱是为弱势租户提供直接支持,因为降低住房成本需要时间。
最明显的是,这是通过更高的联邦租金援助付款以及其他生活费用支持实现的。
但它还包括大幅增加社会住房和经济适用住房的资金,包括通过最近通过的澳大利亚住房未来基金,政府预计每年提供 5 亿澳元以及其他支持。
总而言之,政府预计到 2029 年将支持建设 55,000 套新的社会保障房和经济适用房,这意味着全国可用住房总数将增加 12%。
第三个支柱——帮助首次置业者在房价创历史新高之际进入市场——仍然大部分缺失。
作为 2022 年竞选活动的一部分,政府宣布了“帮助购买”计划。
它将允许政府为首次置业者的购买提供高达 40% 的股权,允许购买者仅需支付 2% 的首付。这将使多达 10,000 名首次购房者比其他方式更快地进入市场。
但在没有得到联盟党或绿党支持的情况下,“帮助购买”仍然被困在议会中。政府留下了房屋担保计划(前政府的遗迹),该计划允许首次购房者和单亲父母以小额存款购买房屋,而无需支付贷款人抵押贷款保险。
许多有抱负的首次置业者努力攒下首付,他们会因住房所有权持续困难而感到沮丧,这是可以理解的。
需要采取更多措施来降低住房成本
预算的住房重点建立在阿尔巴尼亚政府先前政策的基础上,针对最重要的问题。
首先,通过直接减轻低收入租房者的负担并为更多社会住房和经济适用住房提供资金,政府正在帮助那些最受住房危机影响的人。
虽然预算中的额外资金值得欢迎,但它不会显着改变低收入租房者的状况。处于收入分布底部三分之一的租房者目前无法在不面临租金压力的情况下负担任何新的出租房产,也就是说,他们将超过30%的收入用于租金。
第二个重点是建造更多住房以降低所有澳大利亚人的长期住房成本,这是正确的方法。
但还需要做更多的工作。
目前的建筑率和建筑审批数据表明,澳大利亚将远远低于国家内阁设定的 120 万套住房的目标。
应重新审视《国家住房协议》。
目前,联邦资金是根据各州达到和超过住房目标的能力提供的。对于新南威尔士州等一些地区来说,这激发了重大的分区和规划改革。这释放了可开发土地,这是政府快速降低开发成本的关键方式
但它并不是在所有地方都有效。应考虑采取更多激励措施,甚至惩罚措施,推动顽固地区取得更好的住房成果。
PropTrack 的高级经济学家 Paul Ryan。
住房协议也应该扩大。这是协调从印花税转向土地税的完美论坛,这有可能释放现有房屋的巨大闲置住房容量。更有效地利用现有住宅应该是一个关键的住房目标。
取消印花税将为人们提供自由流动的机会,从而提高整个经济的生产力。
考虑到批准和建造新住房需要时间,如果要对未来几年的住房成本产生影响,就没有时间浪费时间来调整这些政策以释放住房供应。