都说在澳洲自建房是个大坑,一建一个不吱声。
其中很大的一个原因,就是有数不清的规定需要遵守。
可谓看起来很复杂,实际一点也不简单。
过去十年里,澳洲自建房的 “规则手册” 篇幅几乎翻倍,
从2011年的约1500页涨至接近3000页。
再加上Council的审批要求、公寓建筑规范和各类环保法律,
如今从窗户最大能开多大、阳台栏杆该怎么设计,
到每栋住宅必须配备几个车位,全都被各级政府管得死死的。
这些规定多数打着 “高尚目标” 的旗号出台,比如提高能源效率或保障儿童安全。
但建筑业界与澳洲生产力委员会发出警告:
日益繁复的建筑规定,正在显著推高建房成本。
生产力委员会主席Danielle Wood将在全国记者俱乐部表示:
没有人愿意站出来唱反调批评这些 “看起来都很合理” 的规定。
但我们必须认识到,如果因此导致住房或基础建设供给减少,
甚至抑制了未来的创新和增长,这同样是严重的问题。
澳洲最大住宅建筑商之一Metricon的首席执行官Brad Duggan表示:
从2011到2022年,建筑规范篇幅几乎翻倍,直接导致建房成本大幅增加。
一套单层住宅现在比之前贵了约8000澳元,双层则贵了2万。
Metricon一直呼吁暂停更新建筑规范,Duggan说:
现在新建住房的标准,早已远高于市场上绝大多数老旧房产。
澳洲的国家建筑规范每三年更新一次,设定的是澳洲建房的最低标准。
Duggan说:
2022年的一次更新让Metricon不得不对旗下500多套房型图纸全部重绘,
并重新审核供应链中是否有材料能符合新规要求,这个过程耗时两年。
而中小型建筑商要完成这些更新,恐怕会非常困难.
根据澳洲经济发展委员会数据:澳洲建筑业中绝大多数是中小企业。
今年生产力委员会的报告指出:
虽然建筑规范 “原则上合理”,但其某些具体内容及执行方式“确实带来了不必要的高成本”。
最近的规范更新主要集中于提高新房无障碍通行性。
例如要求住宅入口不能有门槛、设置一楼无障碍卫生间以及加宽走廊等。
不过,也有城市规划专家反驳建筑商的看法。
他们指出:
如果因为成本问题降低标准,未来澳洲城市将充斥大量 “低品质住宅”。
新南威尔士大学城市规划讲师Ryan van den Nouwelant表示:
如果我们用 “救急模式” 来建房,就会在城市中留下大量没人愿意住的低质量住宅。
而这些房子一建就是六十年、上百年,很难改。
悉尼大学城市与区域规划教授Nicole Gurran指出:
目前没有证据显示规范障碍限制了新房供应。
真正的问题是,我们其实有很多已经审批通过的房子根本没开工...
澳洲建筑师协会全国主席Adam Haddow也强调:
不应该延迟规范更新,及时更新规范反而更省钱。
拖延只会造成质量和安全标准的积压,未来修补代价更高。
澳洲住房与城市研究所负责人Michael Fotheringham则指出:
澳洲建筑标准在国际上并不算高,
虽然规定繁复,但实际要求比其他国家低。
澳洲地产委员会的政策负责人Matthew Kandelaars补充说:
单看某一项规范,例如天花板高度、楼梯宽度或采光要求,并不难满足,
但问题在于各种规范叠加在一起会相互影响。
例如采光标准可能限制窗户设计,但窗户设计又影响通风和隔热性能。
除了联邦标准,各州规划指南也被批评正在伤害可负担性。
支持扩大住房建设的团体YIMBY Melbourne指出:
部分地方Council规定,即使房子旁边就是公园,也要留出私人户外空间。
还有所谓的 “退台规定”(高层楼面要比低层缩进),都抬高了建房门槛。
YIMBY Sydney则建议取消一套住宅必须配停车位的要求。
这两个团体还表示,悉尼和墨尔本对公寓面积设定的下限也该放宽。
目前,悉尼的三房公寓不能小于90平方米,墨尔本是85平方米。