经合组织(OECD)日前公布的澳洲经济调查报告指出,澳洲是经合组织国家在全球金融危机中经济恢复最具活力的国家之一。财长施旺称,这一调查结果增强了政府再接再厉的决心。
报告指出,澳洲未来发展前景仍然光明,具有成为经合组织国家中经济发展最强劲国家的潜力。施旺表示,澳洲取得如此成绩的关键因素之一是在应对全球金融危机的同时,还在为恢复经济和实现经济盈余做着计划准备。但报告也对澳洲政府的一些政策提出质疑,其中包括政府严格执行支出限制以恢复预算盈余的能力,矿业税的补救措施,及全国宽带网络(NBN)的成本效益等。
政府已承诺将支出控制在国内生产总值的2%,争取在三年时间里实现预算盈余。经合组织表示,限制支出是可取之举,但一旦刺激措施效果减退,就应加大力度控制。经合组织建议取消某些支持计划,尤其是农业和汽车工业方面的支持计划。
在政府的矿业税方面,经合组织表示此举“合情合理”,而且可以为许多利国利民的计划筹得资金,但一旦商品价格下降速度快于预期,那这一政策将导致预算结构遭到破坏。经合组织建议,应当将支出决策与资源税收益分开,可以将资源税收益做准备金使用。
经合组织还建议拓宽矿产资源租赁税(MRRT)范围,除煤矿和铁矿外应当涵盖其它矿产,而且采取亨利税制审查报告中的建议,取消州政府的特许开采税。根据矿产资源租赁税,矿产公司仍需支付州政府的特许开采税,但可从联邦政府处获得退款。
同国际货币组织(IMF)一样,经合组织认为,应当扩大商品服务税的基数范围,税率也应提高。如此一来,所得税便可减少,尤其是对低收入家庭有影响的高效边际税率。此外,经合组织表示,尽管政府承诺全国宽带网络将获益颇多,但可能不是最具成本效益的计划。这一价值430亿的计划存在“大量财政上的不确定性”。
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